Очередь до системной переработки основополагающих документов таможенного дела в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) дойдёт не раньше 2019 года. Эксперты ЕЭК поделили разработку или переработку нормативных актов на три этапа, и последними в этой очереди оказались уже принятые документы, которые требуют обновления.

Транзит и выпуск до подачи в приоритете

В ЕЭК считают, что в первую очередь стоит принять все решения по таможенному транзиту, в том числе, урегулировать вопросы мультимодальных перевозок.

«Мы столкнулись с тем, что мультимодальные перевозки – это красивый лозунг, но за ним нет понимания, что нужно делать. Мы обратились почти ко всем крупным компаниям, к бизнес-сообществу стран ЕАЭС. Их ответы показали, что ситуация печальная: за лозунгом потерялось содержание. Это надо обсуждать и под это явление формировать нормативную базу», — пояснил директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Дмитрий Некрасов.

Обсуждают в ЕЭК и другой важный документ, который позволит урегулировать процедуру выпуска товаров до подачи таможенной декларации. По информации Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (ГУОТО и ТК), на выпуск товаров до подачи декларации приходится около 1 % от всего декларационного массива.

Такая опция доступна, например, уполномоченным экономическим операторам (УЭО), однако вопросы к её реализации есть и у таможенников, и у участников ВЭД.

Представители УЭО поясняют, что для применения такого упрощения они должны получать специальное разрешение таможни, но в ГУОТО и ТК заверяют: дополнительные разрешения не нужны, так как сам статус УЭО эту возможность предусматривает.

В ФТС уверены, что все проблемы решатся сами собой, когда будет доступна электронная форма заявления о выпуске товаров до подачи декларации, которая пока подаётся на бумажном носителе.

Как в новом документе ЕЭК решит проблемы, проистекающие из выпуска товаров до подачи декларации, пока остаётся загадкой.

Самое важное на потом

Среди документов, к которым ЕЭК вернётся лишь в 2019 году, — Инструкция № 257 о заполнении таможенной декларации, Инструкция № 289 о корректировке декларации, Инструкция об использовании коммерческих и транспортных документов в качестве таможенной декларации, а также различные таможенные классификаторы.

Несмотря на то, что эти документы изданы в соответствии с прежним таможенным кодексом и отражают уже устаревшие технологии, из-за внушительного объёма работы приступить к переработке текстов в 2018 году в ЕЭК не смогут.

По словам Дмитрия Некрасова, ни у ЕЭК, ни у государственных органов и служб, ни у бизнес-сообщества не хватит сил, чтобы осилить такой объём.

«В течение года или двух можно латать эти документы заплатками, а с 2019 года приступим к концептуальному пересмотру», — сказал Дмитрий Некрасов.

Работы невпроворот

В ЕЭК продолжают работать и над документами по предварительному информированию, по таможенной стоимости, по унификации подходов к классификации товаров, по перемещению товаров физическим лицам.

Первоочередные решения по таможенной стоимости Комиссия приняла ещё в 2017 году, а в этом году в плане принять решения по особенностям определения таможенной стоимости в отношении отдельных таможенных процедур и заменить Решение Комиссии № 376 по корректировке таможенной стоимости. В новом решении ЕЭК обещает более чётко регламентировать процедуру распределения дополнительных начислений.

Кроме того ЕЭК в самое ближайшее время намерена завершить работу над пакетом документов по экспресс-перевозкам.

«Объёмы товаров все больше перетекают в интернет-торговлю, с каждым днём важность этой работы возрастает. Решения создадут основу для бесконечных экспериментов, которые тянутся во всех таможенных службах стран ЕАЭС, висят на волоске и в любой момент их могут опротестовать или отменить. Новые решения позволят развивать таможенное администрирование этих категорий товаров», — сказал Дмитрий Некрасов.

Фото: pixabay.com