Три с лишним года назад ФСБ провела обыски у Андрея Бельянинова, занимавшего на тот момент должность руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС России). Помимо Бельянинова, в эпицентр внимания ФСБ попали чиновники из его ближайшего окружения, в том числе, экс-начальник Главного управления информационных технологий (ГУИТ) Алексей Шашаев. И, как оказалось, не напрасно.
Выгодный аукцион
Прежде чем возглавить ГУИТ, Алексей Шашаев и сам служил в ФСБ. В 2001 году, через некоторое время после того, как Бельянинов возглавил департамент информационных технологий Рособоронэкспорта, Шашаев стал первым замглавы этого департамента. Но в 2006 году он (снова вслед за Бельяниновым) перешёл на таможенную службу, где вскоре получил звание генерал-лейтенанта.
В 2011 году возглавляемое Шашаевым управление при исполнении госконтракта на поставку для нужд ФТС программного обеспечения Oracle сформировало условия для участников аукциона — стоимость работ и технические требования. В составе аукционной комиссии был сам Шашаев. К тендеру, благодаря особым образом сформулированной заявке, допустили только одного участника – ООО «СБЛ-Технолоджис», эксклюзивного дистрибьютора Oracle в России. Как рассказала изданию Лента.ру следователь по делу Галина Чебан, в электронных файлах, найденных на компьютере подчинённой Шашаева полковника ФТС Елены Соболевой в её кабинете, следователи обнаружили черновую версию техзадания с фразой «вот это обстоятельство позволит рулить на первом этапе аукциона» и переписку с бизнесменом, аффилированным с юрлицом, выигравшем аукцион.
Спустя год после заключения контракта руководитель СБЛ-Технолоджис Вячеслав Лысаков признался ФСБ в ценовом сговоре между его компанией и заказчиком — за победу в аукционе он должен был передать 15% от суммы контракта должностным лицам ФТС в качестве «благодарности». Первоначальная стоимость работ на программное обеспечение в размере 322,2 млн рублей в ходе аукциона не менялась, а следствие установило, что реальная стоимость работ составила 206 млн рублей. Остальную сумму распределили между участниками организованной преступной группы по фиктивному контракту.
Вина не признана, но доказана
В октябре 2014 года подозреваемым по делу стал и сам Алексей Шашаев. Он, утверждало следствие, умышленно завысил расходы на поставку и поддержку информационных продуктов. Главным доказательством его вины послужили показания Вячеслава Лысакова и Станислава Сорокина – ещё одного бизнесмена-посредника, задержанного по подозрению в мошенничестве.
В середине 2015 года состоялись первые предварительные слушания по делу о хищении бюджетных средств. Таможенный генерал свою вину не признавал, а адвокаты Шашаева настаивали на отсутствии в действиях подзащитного состава преступления, так как он был лишь одним из членов комиссии, принимавшей решение о заключении контракта, и не определял его стоимость лично. Как бы там ни было, в июле 2016 года Тверской суд Москвы отправил Алексея Шашаева и Елену Соболеву в колонию общего режима на пять лет по обвинению в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ), вследствие которого казна не досчиталась 125 млн рублей. Бизнесменов, обвинённых в пособничестве, также приговорили к тюремному заключению на сроки от трёх до семи лет.
Помимо лишения свободы, суд обязал всех участников преступной группы выплатить штраф и — солидарно — возместить государству 125,8 млн рублей причинённого ущерба. К слову, Андрея Бельянинова сняли с должности главы ФТС за сорок минут до вынесения этого приговора — его, по имеющимся данным, к делу официально не привлекали.
Миллионы в никуда
Имя Шашаева упоминается в связи с ещё одной громкой историей. В 2009 году, как сообщали СМИ, в рамках программы развития таможенных органов России, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) выделил ФТС 14 млн евро на создание многосоставного программного продукта для автоматизации рабочих процессов таможни. МБРР провёл публичные торги, в которых победителем стал один из лидеров рынка интеграционных продуктов – ЗАО «Ай-Теко».
Несмотря на то, что контракт не учитывал нормативную базу Таможенного союза, в 2013 году разработанный продукт приняли на баланс ФТС: сообщалось, что подпись под актом выполненных работ поставил Алексей Шашаев, а утвердил приёмку председатель наблюдательного совета программы Владимир Малинин, до увольнения в октябре 2016 года занимавший должность первого замглавы ФТС.
Уголовное дело — снова по заявлению Эй-Си-Эс — возбудили по признакам мошенничества в отношении неустановленных должностных лиц ФТС и руководителей Ай-Теко. В Эй-Си-Эс утверждали, что ФТС передала исполнителю на модернизацию «пустые диски», а значит выделенные на разработку деньги были попросту украдены. В ФТС не согласились с обвинениями, уверяя, что программа функционирует. В ноябре 2015 года, когда Алексей Шашаев уже находился под следствием, в ГУИТ ФТС оперативники опять пришли с обыском, в результате которого изъяли и электронные носители. Ещё через год пришли следователи с вопросами к Шашаеву и в СИЗО.
Счётная палата в 2017 году в своём предписании относительно этого контракта, получившего в ФТС кодовое название «лот номер 6«, заявила: «Общая сумма, израсходованная на создание программных средств, составила 442,3 млн рублей, на приобретение оборудования для эксплуатации — 257,8 млн рублей. Указанные средства использованы без достижения требуемого результата«. В том же году в ответ на запрос издания ПРОВЭД ФТС сообщила, что контракт у ведомства изъяли в рамках следственных действий.
Новый взлёт
Спустя несколько месяцев после вынесения приговора Мосгорсуд в апелляционной инстанции сократил Шашаеву срок наказания на два месяца, но отбывать и этот срок в московском следственном изоляторе «Медведь» Шашаеву не пришлось. Как рассказал ПРОВЭД-МЕДИА Сергей Старовойтов, адвокат Шашаева, его подзащитного в конце 2018 — начале 2019 года выпустили до отбытия назначенного срока наказания по условно-досрочному освобождению. Суд счёл достаточным уже понесённое наказание и возмещённый государству ущерб.
Почти сразу же после освобождения, несмотря на все былые «заслуги», а, возможно, и благодаря им, перед Алексеем Шашаевым распахнула двери «Мультисервисная платежная система». В этой организации бывший таможенник занял почётное место советника генерального директора (сам гендиректор оператора таможенных платежей Сергей Совдагаров входит в Общественный совет при ФТС в качестве зампредседателя на правах независимого эксперта, — прим. ред.).
История не окончена?
Как утверждают очевидцы, на Международном таможенном форуме 2019, прошедшем 25 октября в Москве, Алексей Шашаев не только размышлял вместе с руководством ФТС о «юридической значимости сведений и документов, перемещаемых с товарами через таможенные границы» в качестве модератора круглого стола, но и беседовал с высокопоставленными таможенниками в кулуарах форума. Любопытный факт: в 2014 году, как только возбудили уголовное дело, Шашаева перевели в Украину возглавлять представительство ФТС. Но 25 октября он зачем-то рискнул приехать в Москву на День таможенника, где его и встретили следователи. Прошло всего пять лет, а Шашаев снова отмечает профессиональный праздник с коллегами.
Интересно, что об Алексее Шашаеве в таможенных кругах многие отзываются положительно, как о человеке порядочном и профессионале своего дела, а некоторые и вовсе считают, что он «просто попал в замес и под горячую руку», когда в опале оказался Бельянинов. Наши источники в ФТС не исключают, что «возвращение в таможенную тусовку высшего ранга, пускай пока и со стороны бизнеса, может свидетельствовать о намерении вернуть его в ряды таможенных чиновников». Так ли это, покажет время, но то, что экс-генерал снова в большой игре, сомнений нет. Для него теперь главное, чтобы эту игру в очередной раз не испортили следователи, — в истории с лотом №6 всё ещё есть тёмные пятна.
Фото: www.payhd.ru
Оставить комментарий
Уважаемые господа!
Можно уточнить, какую помощь кчастникам ВЭД может оказать этот опус.
Вам не дают покоя лавры «желтой прессы».
Вам издесь не снискать признания, как вы не смогли добиться его в других жанрах журналистики. С приветом?!
Мы пишем не только для участников ВЭД. И кажется, покоя не даём мы вам:) Кстати, если и вам захочется высказаться, сочинить аргументированный опус о заслугах и величии таможенной службы, мы готовы рассмотреть вопрос о его публикации.