По прогнозам Минпромторга России, 2019 год будет крайне сложным для несырьевого неэнергетического экспорта. В ведомстве ожидают, что его объёмы в нынешнем году не превысят 136 млрд долларов США, тогда как в 2018 году страна достигла 150 млрд долларов по этому показателю.
Экспорт должен стать неопасным
Вместе с тем география российского экспорта довольно широка — это страны СНГ, Африка, страны Латинской Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближний восток. Основные экспортно ориентированные отрасли — машиностроение, металлургия, химия, лес, фармацевтика и косметика, а в Российском экспортном центре (РЭЦ) прогнозируют серьёзный рост экспорта продовольствия. По мнению генерального директора РЭЦ Андрея Слепнёва, экспорт готового продовольствия — сейчас крайне перспективная сфера. Кроме того в РЭЦ предлагают обратить внимание экспортёров на Китай, с которым заключён ряд соглашений, и Арабский Восток, где сейчас очень большой спрос на халяль и пшеницу.
По словам заместителя Министра промышленности и торговли РФ Василия Осьмакова, в 2024 году страна должна достичь показателя 250 млрд долларов по несырьевому неэнергетическому экспорту благодаря национальному проекту «Международная кооперация и экспорт».
— Было принято системное решение: ключевая работа с экспортёрами будет идти через банковскую систему на возвратных, на заёмных основаниях вместо прямого субсидирования и прямого заливания деньгами, — заявил Василий Осьмаков на конференции «ВЭД. Новый уровень. Экспорт» 28 февраля 2019 года в Москве.
Нацпроект предполагает финансирование поддержки экспорта на сумму около триллиона рублей. Из них на поддержку промышленного экспорта заложено 444 млрд руб., экспорта продукции агропромышленного комплекса (АПК) — 407 млрд руб., на системные меры развития экспорта — 78 млрд руб., на поддержку логистики международной торговли (это, прежде всего, работа с погранпереходами) — 22 млрд руб. и 6 млрд руб. — на экспорт туристических услуг.
— Надеюсь что наконец переход из советского периода экспорта, связанного с госмонополией на ВЭД, будет завершён в рамках национального проекта и экспорт будет удобным, лёгким и неопасным для экспортёров, — сказал Василий Осьмаков.
Поддержка на миллиарды
В рамках поддержки промышленного экспорта для Минпромторга важно создание совместных продукты с банками и, в первую очередь, со Сбербанком, которые позволят достичь максимального субсидирования до международных разрешённых ставок, а также эффективной ставки по рублёвым кредитам в пределах 6 — 6,5% а по валютным — в пределах 3,5 — 4%. По словам замминистра, сейчас это ключевой инструмент.
В ближайшие дни должно быть опубликовано постановление правительства, которое регулирует положения этой программы. Как только документ вступит в силу, Минпромторг обещает начать активную работу по пропаганде и по разъяснению особенностей такой поддержки.
На поддержку специализированных проектов государство планирует потратить 47 млрд рублей. Речь, прежде всего, идёт о создании российской промзоны в Египте, а также поставках отдельных видов продукции — авиа и железнодорожной техники. Промышленная зона в Египте — первая зарубежная российская промзона, которая, по ожиданиям Мипромторга, должна стать для российских компаний хабом, открывающим путь к африканскому и ближневосточному рынкам.
— Это глобальный проект, так как промзона будет находится в особой экономической зоне (ОЭЗ) Суэцкого канала. Если у японцев,китайцев таких промзон по миру сотни, то у нас это первый пилот. Почему это важно: на автомобильном рынке Вьетнама, например, существуют ограничения, связанные с уровнем локализации. Уровень локализации автомобиля можно обеспечить только за счёт местных комплектующих, а местные производители комплектующих сидят как раз в японской промзоне, поэтому там одни Тойоты везде. Наш автомобиль сложно поставлять, — пояснил Василий Осьмаков..
На поддержку развития механизма «одного окна», в том числе, за счёт расширения поддержки экспорта со стороны РЭЦ планируется потратить 21 млрд рублей. Это, в основном, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности с максимальным облегчением взаимодействия экспортёров с регуляторными органами.
Кроме того, всё ещё сохраняется субсидирование логистических затрат для экспортёров, а также предусмотрено субсидирование транспортировки на 15 млрд рублей, что позволит снизить затраты на транспортировку экспортируемой продукции.
На каждом рынке свои барьеры
В Минпромторге отмечают, что на каждом зарубежном рынке есть свои барьеры и ограничения, и российским экспортёрам порой сложно развивать экспортное направление собственными силами.
— В Египте, например, фармпродукцию покупают в основном военные, и зайти на этот рынок очень сложно. То есть проблема экспорта для фармкомпаний превращается в полит диалог России и Египта по вскрытию этого рынка, — привёл пример Василий Осьмаков.
Минпромторг совместно с РЭЦ предлагает экспортёрам поддержку выхода на иностранные рынки, в том числе, в планах ведомства разработка брифов по странам и регуляторным ограничениям.
В Министерсте отмечают, что сейчас произошёл существенный разворот к новой схеме поддержки: если раньше государство традиционно компенсировало затраты производителю – промышленному предприятию, то теперь компенсирует банкам недополученные доходы. При этом экспортёр должен будет взять на себя обязательства по долгосрочному развитию конкурентоспособности и развитию экспорта.
— Да, мы сталкиваемся с тем, что горизонт планирования наших компаний не шесть, не пять и не три года, а меньше, и брать на себя обязательства долгосрочные сложно и это некая инновация, которая ещё будет обсуждаться. Но в рамках субсидирования кредитов есть широкий набор продуктов, а в ближайшее время планируем распространить субсидирование и на лизинговые сделки, связанные с экспортом, — добавил замминистра.
По его словам, Минпромторг активно вовлекает регионы в формирование перечня предприятий, которым будет оказываться поддержка, и первый отбор компаний будет объявлен 1 апреля этого года.
Поддержка МСП
К сожалению, в структуре экспорта российский малый и средний бизнес (МСП) составляет всего 3%, тогда как, по данным Минпромторга, в развитых странах этот показатель достигает 10-12%. В Минпромторге рассчитывают, что увеличить участие малого и среднего предпринимательства в экспорте удастся, в том числе, за счёт программы поддержки МСП, которую реализует Минэкономразвития. В месте с тем, чиновники признают, что изменение структуры экспорта и его существенный прирост возможны лишь на базе крупных и средних проектов в «околоотраслевых сферах».
Тем не менее, по словам Андрея Слепнёва, примеров успешного выхода малых и средних предприятий на зарубежные рынки много.
— Зубная паста «Сплат» — 100 млн долларов экспорта, продукция «Технониколь» продаётся по всему миру, в Удмуртии одно предприятие имеет 30% мирового рынка костюмов для художественной гимнастики. У тех МСП, кто начинает двигаться, хорошо ловит волну, всё складывается позитивно, — заявил Андрей Слепнёв.
Глава РЭЦ также добавил, что у организации есть много инструментов для поддержки малого и среднего бизнеса: если крупный бизнес интересуют преимущественно финансы, то для МСП РЭЦ, в том числе, работает как агент по транспортировке, помогает в поиске партнёров, даёт аналитику рынка.
